УТВЕРЖДЕНО
решением Президиума
Республиканской коллегии адвокатов
от 7 сентября 2021 года
протокол №18
(С изменениями и дополнениями, внесёнными решением Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 4 сентября 2023 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок повышения квалификации адвокатов (далее — «Порядок») разработан и утверждён в соответствии с подпунктом 18-7) пункта 2 статьи 68, подпунктом 7) пункта 3 статьи 68, подпунктом 13) пункта 7 статьи 33 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2018 года № 176-VI «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее — «Закон об адвокатской деятельности и юридической помощи», «Закон»), а также стандартами повышения квалификации адвокатов и определяет формы и порядок повышения профессиональной квалификации адвокатов.
1.2. Порядок размещается на интернет-ресурсах Республиканской коллегии адвокатов и территориальных коллегий адвокатов.
2. Права и обязанности адвокатов в области повышения квалификации
2.1. Адвокат имеет право:
самостоятельно выбирать формы повышения квалификации, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;
по своему выбору проходить повышение квалификации в центрах повышения квалификации Республиканской коллегии адвокатов, территориальных коллегий адвокатов, а также в организациях, аккредитованных в соответствии с настоящим Порядком;
проходить повышение квалификации как по месту своего нахождения, так и в других местах при соблюдении условий, установленных настоящим Порядком;
получать необходимую помощь от территориальной коллегии, членом которой он является, и от Республиканской коллегии адвокатов в вопросах прохождения повышения квалификации, а также быть информированным о возможностях повышения квалификации.
2.2. Адвокат обязан:
постоянно повышать свою квалификацию;
самостоятельно вести учёт количества часов, затраченных на повышение квалификации;
хранить документы, подтверждающие прохождение повышения квалификации, до момента следующего планового прохождения повышения квалификации;
подтверждать факт повышения квалификации перед территориальной коллегией адвокатов, членом которой он является, путём предоставления соответствующих сертификатов.
2.3. Адвокат освобождается от обязанностей по повышению квалификации на соответствующий период, если действие его лицензии приостановлено.
3. Компетенция территориальных коллегий адвокатов в области повышения квалификации адвокатов
3.1. Территориальные коллегии адвокатов:
организуют материально-техническое, учебно-методическое и справочно-информационное обеспечение деятельности членов коллегии по повышению квалификации;
организуют профессиональный контроль за повышением квалификации;
организуют работу по повышению квалификации, включая подготовку и обучение требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере противодействия коррупции, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, а также анализируют, обобщают и распространяют положительный опыт работы;
вправе создавать центры повышения квалификации (далее — Центры);
проводят аккредитацию высших учебных заведений, образовательных и иных учреждений и организаций, имеющих право осуществлять деятельность по повышению квалификации адвокатов, для организации работы по повышению квалификации адвокатов своей коллегии.
Аккредитация проводится в соответствии с требованиями, установленными в разделе 9 настоящего Порядка.
Пункт 3-1 изложен с изменениями и дополнениями в соответствии с решением Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 4 сентября 2023 года (протокол № 20/30):
3.2. По итогам каждого года анализируются и подводятся итоги работы, проведённой по повышению квалификации адвокатов.
4. Компетенция Республиканской коллегии адвокатов в области повышения квалификации адвокатов
4.1. Республиканская коллегия адвокатов (далее — РКА):
организует работу по повышению квалификации адвокатов, включая подготовку и обучение требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере противодействия коррупции, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма;
разрабатывает стандарты повышения квалификации адвокатов и Порядок повышения квалификации адвокатов;
вправе создать Центр повышения квалификации Республиканской коллегии адвокатов и обеспечить его функционирование;
проводит аккредитацию Центров повышения квалификации территориальных коллегий адвокатов (далее — Центры), высших учебных заведений, образовательных и иных учреждений и организаций (далее — организации), а также преподавателей-тренеров.
Аккредитация РКА не требуется в следующих случаях:
для центров, организующих работу по повышению квалификации исключительно для адвокатов своей коллегии;
для организаций, уже прошедших аккредитацию в коллегии адвокатов и осуществляющих деятельность по повышению квалификации адвокатов только в данной коллегии.
Пункт 4-1 изложен с изменениями и дополнениями в соответствии с решением Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 4 сентября 2023 года (протокол № 20/30).
5. Формы повышения квалификации адвокатов
5.1. Повышение квалификации адвокатов осуществляется в следующих формах:
обучение на курсах повышения квалификации, проводимых центрами повышения квалификации, а также организациями и преподавателями (тренерами), аккредитованными в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
участие в семинарах, тренингах, мастер-классах, организованных центрами повышения квалификации Республиканской коллегии адвокатов и/или территориальных коллегий адвокатов;
участие в семинарах, тренингах, мастер-классах, международных конференциях, Казахстанском форуме адвокатов по темам, имеющим прямое отношение к адвокатской деятельности, организованных Республиканской коллегией адвокатов и/или территориальными коллегиями адвокатов.
Выдача сертификатов, подтверждающих участие в вышеуказанных мероприятиях, осуществляется Республиканской коллегией адвокатов и/или территориальными коллегиями адвокатов по решению Президиума с указанием темы и количества часов, как предусмотрено в пункте 7.5 настоящего Порядка;проведение занятий на курсах повышения квалификации адвокатов.
Пункт 5-1 изложен с изменениями и дополнениями в соответствии с решением Президиума РКА от 04 сентября 2023 года (протокол № 20/30).
6. Расходы на повышение квалификации
6.1. Повышение квалификации осуществляется за счёт самих адвокатов или территориальных коллегий адвокатов.
6.2. Повышение квалификации может быть осуществлено на бесплатной основе — путём участия в бесплатных мероприятиях, за счёт грантов, безвозмездной помощи, а также за счёт других источников Республиканской и территориальных коллегий адвокатов.
7. Порядок организации повышения квалификации адвокатов
7.1. Адвокаты проходят повышение квалификации в аккредитованных в соответствии с настоящим Порядком центрах или иных организациях.
7.2. Повышение квалификации адвокатов осуществляется:
Центром повышения квалификации Республиканской коллегии адвокатов;
Центрами повышения квалификации территориальных коллегий адвокатов;
с участием аккредитованных в соответствии с настоящим Порядком учебных заведений, образовательных и иных учреждений и организаций, преподавателей (тренеров).
7.3. Информация о мероприятиях по повышению квалификации публикуется на интернет-ресурсах Республиканской и территориальных коллегий адвокатов.
7.4. Мероприятия по повышению квалификации адвокатов могут проводиться в очной, дистанционной или онлайн форме.
7.5. По окончании мероприятия адвокатам, прошедшим повышение квалификации, выдается сертификат в бумажной или электронной форме с указанием организатора, темы занятия и количества проведенных часов. Каждому участнику мероприятия предоставляется возможность заполнить анкету для оценки качества, эффективности и полезности конкретного мероприятия.
Результаты анкетирования подлежат передаче соответствующему центру повышения квалификации или территориальной коллегии адвокатов.
8. Центры повышения квалификации адвокатов
8.1. Центры могут быть созданы при Республиканской коллегии адвокатов и территориальных коллегиях адвокатов.
8.2. В случае отсутствия у территориальной коллегии адвокатов собственного центра, президиум территориальной коллегии обязан обеспечить возможность прохождения повышения квалификации в центрах Республиканской коллегии адвокатов и других территориальных коллегий, созданных в соответствии с требованиями раздела 9 настоящего Порядка, а также в аккредитованных учебных заведениях, образовательных и иных учреждениях, организациях и у преподавателей-тренеров.
Пункт 8.2 изложен с изменениями и дополнениями в соответствии с решением Президиума РКА от 04 сентября 2023 года (протокол № 20/30).
8.3. РКА и территориальные коллегии адвокатов размещают на своих интернет-ресурсах информацию о местонахождении центров повышения квалификации, перечень аккредитованных учреждений и организаций, а также программы (курсы) повышения квалификации для адвокатов.
Пункт 8.3 изложен с изменениями и дополнениями в соответствии с решением Президиума РКА от 04 сентября 2023 года (протокол № 20/30).
9. Аккредитация лиц, имеющих право осуществлять деятельность по повышению квалификации адвокатов
Раздел 9 изложен в новой редакции в соответствии с решением Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 4 сентября 2023 года (протокол № 20/30).
9.1 Аккредитация центров и организаций осуществляется по решению Президиума Республиканской коллегии адвокатов либо президиума территориальной коллегии адвокатов в случаях, предусмотренных подпунктом 5) пункта 3.1 настоящего Порядка, на основании их заявления по форме, соответствующей Приложению 1 к настоящему Порядку.
Предварительное изучение соответствия документов заявителя требованиям настоящего Порядка осуществляется аппаратом РКА либо аппаратом территориальной коллегии адвокатов в предусмотренных случаях.
После принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю выдается свидетельство об аккредитации сроком на три года по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему Порядку.
Аккредитация центров повышения квалификации территориальных коллегий адвокатов
9.2 Для прохождения аккредитации Центра территориальная коллегия адвокатов направляет в РКА документы, подтверждающие наличие:
утвержденной президиумом территориальной коллегии адвокатов программы повышения квалификации адвокатов, соответствующей требованиям раздела 10 настоящего Порядка;
как минимум одного преподавателя (тренера), работающего на постоянной основе и соответствующего одному из следующих критериев:
не менее десяти лет непрерывного стажа адвокатской деятельности;
не менее одного года преподавательского опыта в профессиональной области, непосредственно связанной с адвокатской деятельностью;
наличие учёной степени (звания) по специальности, связанной с адвокатской деятельностью;
наличие опубликованных учебных пособий, монографий по юридическим дисциплинам;
помещений для осуществления деятельности по повышению квалификации адвокатов (документы, подтверждающие право собственности, временное владение и/или пользование помещением).
Адвокаты, привлекаемые на регулярной или разовой основе для проведения занятий, должны соответствовать одному из критериев, указанных в подпункте 2) настоящего пункта.
Аккредитация высших учебных заведений, образовательных и иных учреждений и организаций
9.3 Для прохождения аккредитации высшие учебные заведения, образовательные и иные учреждения и организации направляют в РКА документы, подтверждающие:
наличие лицензий на образовательную деятельность в сфере подготовки по юридическим специальностям (для организаций, реализующих программы профессионального, высшего и послевузовского образования);
утвержденную уполномоченным органом программы повышения квалификации адвокатов, соответствующую требованиям раздела 10 настоящего Порядка;
наличие в штате как минимум двух преподавателей (тренеров), соответствующих требованиям, указанным в подпункте 2) пункта 9.2;
наличие помещений для осуществления деятельности по повышению квалификации адвокатов (документы, подтверждающие право собственности, временное владение и/или пользование помещением).
Аккредитация преподавателей (тренеров)
9.4 Для прохождения аккредитации в качестве преподавателя (тренера) адвокаты направляют в РКА:
курсы, соответствующие программе повышения квалификации адвокатов в соответствии с требованиями раздела 10 настоящего Порядка;
сведения о соответствии одному из критериев, указанных в подпункте 2) пункта 9.2;
рекомендацию президиума территориальной коллегии адвокатов о необходимости аккредитации адвоката.
9.5 Для прохождения аккредитации в качестве преподавателя (тренера) физические лица направляют в РКА:
курсы, соответствующие программе повышения квалификации адвокатов в соответствии с требованиями раздела 10 настоящего Порядка;
наличие не менее одного года преподавательского опыта в области юридических дисциплин или учёной степени (звания) по специальности, связанной с адвокатской деятельностью;
наличие опубликованных учебников, монографий, исследований, предложений по теме курса или программы повышения квалификации.
9.6 В качестве преподавателей (тренеров) по должности аккредитуются:
председатель Научно-консультативного совета РКА (НКС РКА);
лицо, исполнявшее обязанности председателя НКС РКА не менее двух лет.
Лишение аккредитации
9.7 Лишение аккредитации осуществляется в следующих случаях:
несоответствие требованиям, установленным настоящим разделом;
осуществление деятельности по повышению квалификации с неоднократным (два и более раз) нарушением требований настоящего Порядка.
10. Программы повышения квалификации адвокатов
10.1 Повышение квалификации осуществляется по следующим программам:
«Основы адвокатской профессии»;
«Адвокатская деятельность по гражданским делам»;
«Адвокатская деятельность по уголовным делам»;
«Актуальные вопросы адвокатской деятельности»;
«Подготовка и обучение адвокатов в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения».
Пункт 10.1 изложен с изменениями и дополнениями, внесёнными решением Президиума РКА от 04.09.2023 (протокол № 20/30).
10.2 Адвокаты, имеющие не менее одного года стажа адвокатской деятельности, обязаны пройти обучение по программе «Основы адвокатской профессии».
10.3 Примерное содержание программ утверждается президиумами территориальных коллегий адвокатов.
10.4 Программы повышения квалификации состоят из курсов.
Курсы повышения квалификации должны быть направлены на получение новых знаний, умений и навыков, способствующих повышению эффективности профессиональной деятельности адвокатов и совершенствованию их деловых качеств при оказании юридической помощи.
Курсы должны быть практико-ориентированными и не дублировать теоретические программы вузов.
10.6 Один (1) академический час курса и/или программы повышения квалификации составляет 45 (сорок пять) минут.
11. Раздел исключён решением Президиума РКА от 4 сентября 2023 года (протокол № 20/30).
12. Учёт, оценка и контроль прохождения повышения квалификации
12.1 Территориальные коллегии адвокатов и РКА через созданные ими центры повышения квалификации, а при их отсутствии — через президиумы коллегий, осуществляют контроль за прохождением повышения квалификации адвокатами в объёме и формах, установленных настоящим Порядком, а также принимают меры в отношении адвокатов, уклоняющихся от выполнения обязанностей по постоянному повышению квалификации.
12.2 Учёт и контроль ежегодного повышения квалификации ведутся по каждому календарному году.
12.3 После завершения соответствующего курса Центры повышения квалификации, аккредитованные организации или преподаватели (тренеры) оформляют список участников с указанием времени, даты, места проведения, названия курса, преподавателя(-ей), количества часов курса и программы — в целях учёта.
13. Ответственность за уклонение от повышения квалификации
13.1 Адвокаты, не выполняющие обязанности по повышению квалификации, предусмотренные Стандартами повышения квалификации адвокатов, настоящим Порядком, а также решениями РКА и территориальных коллегий адвокатов, могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
14. Заключительные положения
14.1 Аккредитация центров, организаций и тренеров действительна в течение трёх лет.
14.2 Аккредитации центров, организаций и тренеров, выданные на основании решений президиумов территориальных коллегий адвокатов до внесения изменений в разделы 3 и 9 настоящего Порядка, действуют в течение трёх лет с даты принятия такого решения.
14.3 Изменения и дополнения, внесённые решением Президиума РКА от 4 сентября 2023 года, вступают в силу с 11 сентября 2023 года.